Sentenza n. 202300886/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Fabrizio Fornataro,	Consigliere, Estensore
Rosanna Perilli,	Primo Referendario
per l'annullamento
- del Decreto Rettorale del 14 marzo 2022 n. 1345/2022 dell'Università degli Studi di Milano, con cui: (i) è stata “accertata la regolarità formale degli atti della procedura di selezione a n. 1 posto di professore di I fascia da coprire mediante chiamata ai sensi dell'art. 18, commi 1 e 4, della Legge 240/2010, presso il Dipartimento di Scienze Giuridiche “Cesare Beccaria” per il settore concorsuale 12/G2 - Diritto Processuale Penale, settore scientifico-disciplinare IUS/16 - Diritto Processuale Penale - Codice procedura 4666” (d'ora innanzi solo “procedura”) e (ii) è stato “dichiarato vincitore della procedura di selezione il prof. Luparia Donati Luca”;
- del Verbale del Consiglio di Dipartimento del 21 marzo 2022 di proposta della chiamata del Prof. Luparia “quale professore di I fascia per il s.s.d. IUS/16 Diritto processuale penale, vincitore della procedura”;
-  dei successivi atti finali della procedura di chiamata del Prof. Luparia, di estremi sconosciuti, ivi inclusi (i) la delibera del C.d.A. dell'Università di approvazione della suddetta chiamata, adottata ai sensi dell'art. 15 co. 2 del Regolamento dell'Università “per la disciplina della chiamata dei professori di prima e di seconda fascia in attuazione della legge 30 dicembre 2010, n. 240” e dell'art. 17 co. 2 del Bando di cui al Decreto Rettorale del 3 giugno 2021 n. 2457/2021 e (ii) il Decreto Rettorale di nomina del Prof. Luparia con decorrenza dall'1° aprile 2022, adottato ai sensi (rispettivamente) dell'art. 14 co. 5 e dell'art. 16 co. 6 dei richiamati Regolamento e Bando;
-  del verbale n. 1 del 25 gennaio 2022 con cui la Commissione giudicatrice della procedura ha definito i “Criteri di valutazione” dei candidati;
- dei seguenti verbali della Commissione di valutazione del Prof. Luparia e della Prof.ssa Francesca Gisella Zoe Ruggieri e di attribuzione dei rispettivi punteggi: (i) il verbale n. 2 del 21 febbraio 2022 e l'“allegato 1 al verbale n. 2” ii) il verbale n. 3 dell'1° marzo 2022; e (iii) il verbale sempre dell'1° marzo 2022 recante la “relazione finale”;
- e di ogni altro atto ad essi presupposto, connesso e/o consequenziale, ancorché non conosciuto.
sul ricorso numero di registro generale 851 del 2022, proposto da
Francesca Gisella Zoe Ruggieri, rappresentato e difeso dall'avvocato Andreina Degli Esposti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Universita' degli Studi Milano, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’Avvocatura distrettuale dello Stato, presso i cui uffici domicilia in Milano, via Freguglia, 1 e con domicilio digitale come da Pec da Registri di Giustizia;
Luca Lupària Donati, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuseppe Franco Ferrari, Lorenzo Cuocolo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Giuseppe Franco Ferrari in Milano, via Larga 23;
Elena Maria Catalano, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonio Papi Rossi, Nicola Ferrante, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Antonio Papi Rossi in Milano, via Visconti di Modrone, 12;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio di Universita' degli Studi Milano e di Luca Lupària Donati e di Elena Maria Catalano;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 8 febbraio 2023 il dott. Fabrizio Fornataro e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima)
definitivamente pronunciando:
1) accoglie il ricorso, nei limiti di quanto esposto in motivazione e per l’effetto annulla i provvedimenti impugnati indicati in epigrafe
2) condanna l’Università degli Studi di Milano al pagamento delle spese di lite, liquidandole in euro 5.000,00 (cinquemila) oltre accessori di legge, di cui euro 2.500,00 (duemilacinquecento) oltre accessori di legge a favore della ricorrente ed euro 2.500,00 (duemilacinquecento) oltre accessori di legge da dividere in uguale misura tra i due controinteressati.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 8 febbraio 2023 con l'intervento dei magistrati:

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