Sentenza n. 202300699/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Fabrizio Fornataro,	Consigliere
Valentina Santina Mameli,	Consigliere, Estensore
per l'annullamento
- della determinazione dirigenziale del Comune di Milano n. 6461 del 05.08.2022 di aggiudicazione del servizio a favore del costituendo RTI tra Tempo per l'Infanzia e Progetto Integrazione Cooperativa sociale a r.l.,
- della comunicazione di aggiudicazione prot. 684200/2021 del 05.08.2022,
- del report della procedura,
- dei verbali di gara n. 1, n. 2, n. 3, n. 4 e n. 5 e dei verbali n. 1, n. 2 e n. 3 della Commissione giudicatrice nelle parti relative al lotto n. 4 e per tutto quanto d'interesse dei ricorrenti,
- della nota prot. 291209 del 24.5.2022,
- del provvedimento del RUP prot. 414711 del 01.8.2022,
- del verbale di gara n. 6 recante proposta di aggiudicazione per il lotto n. 4,
nonchè di tutti i provvedimenti presupposti, consequenziali o comunque connessi, inclusi occorrendo e nelle parti de quibus il bando di gara, il disciplinare di gara con particolare riguardo alla sanabilità ex post della garanzia provvisoria intestata solo ad alcuni partecipanti al RTI (punto 10) e il Capitolato speciale d'appalto;
nonché per la declaratoria di inefficacia e/o la caducazione
ex tunc o in subordine ex nunc del contratto eventualmente medio tempore stipulato con l'illegittimo aggiudicatario e per il subentro dei ricorrenti nell'esecuzione dello stesso, fatta salva la domanda risarcitoria per equivalente.
sul ricorso numero di registro generale 2565 del 2022, proposto da
Spazio Aperto Servizi Società Cooperativa Sociale Onlus, Farsi Prossimo Onlus Società Cooperativa Sociale, Comin Cooperativa Sociale di Solidarietà Onlus, in persona dei rispettivi legali rappresentanti pro tempore, rappresentati e difesi dagli avvocati Aldo Coppetti e Fabio Romanenghi, con domicilio digitale eletto presso la loro casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio del secondo in Milano, corso di Porta Vittoria, n. 28;
Comune di Milano, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Antonello Mandarano, Stefania Pagano, Sara Pagliosa, Vincenza Palmieri, Danilo Parvopasso, Paolo Radaelli, Massimo Calì, Emilio Pregnolato dell’Avvocatura comunale, con domicilio digitale eletto presso la loro casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso gli Uffici dell’Avvocatura stessa in Milano, via della Guastalla, n. 6;
Tempo per l'Infanzia Cooperativa Sociale Onlus, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Simone Porcu, con domicilio digitale eletto presso la sua casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Milano, via F. Cavallotti, n. 13;
Progetto Integrazione Cooperativa Sociale A.R.L. Onlus, in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Milano e della controinteressata Tempo per l'Infanzia Cooperativa Sociale Onlus;
Visti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 gennaio 2023 la dott.ssa Valentina Mameli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l’effetto annulla i provvedimenti impugnati.
Condanna il Comune di Milano al pagamento a favore della ricorrente delle spese del presente giudizio che liquida in € 3.500,00 (tremilacinquecento), oltre oneri fiscali, previdenziali e spese generali di legge. Spese compensate nei confronti dei controinteressati.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 11 gennaio 2023 con l'intervento dei magistrati:

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