Sentenza n. 202300005/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Valentina Santina Mameli,	Consigliere, Estensore
Rosanna Perilli,	Primo Referendario
per l'annullamento
- del provvedimento di aggiudicazione della gara aperta indetta dal Comune di Novate Milanese per l'affidamento del servizio di pulizia, a ridotto impatto ambientale, degli edifici comunali e delle palestre di durata triennale;
- della relativa comunicazione inviata in data 17 dicembre 2021;
- dei verbali redatti dal seggio di gara e relativi all'ammissione dei concorrenti e segnatamente dei verbali del 10, 11, 12, 16 agosto e 7 e 16 settembre 2021;
- del provvedimento degli ammessi e degli esclusi;
- dei verbali di valutazione delle offerte tecniche e segnatamente dei verbali del 23 settembre 2021, del verbale unico in cui la commissione ha condensato le operazioni di valutazione, del verbale del 4 novembre 2021;
- della valutazione effettuata ex art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50 del 2016 circa la congruità del costo della manodopera;
- ove occorrer possa della documentazione di gara e segnatamente del bando, del disciplinare, del capitolato;
- delle note del 19 gennaio 2022, con cui la stazione appaltante ha consentito solo parzialmente l'accesso agli atti della controinteressata; della nota del 21 febbraio 2022 con cui è stata consentita la sola visione mediante collegamento da remoto (avvenuto il successivo 25 febbraio) della documentazione richiesta;
nonché
per la declaratoria di inefficacia del contratto, se stipulato
e per il risarcimento danno
con richiesta in via istruttoria ex art. 65 c.p.a., anche ai sensi e per gli effetti dell'art. 116 c.p.a.
sul ricorso numero di registro generale 636 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da
GLH S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Gabriele Tricamo, Andrea Ruffini, Antonietta Favale e Matteo Valente, con domicilio digitale eletto presso la loro casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio dell’ultimo in Milano, via Durini, n. 25;
Comune di Novate Milanese, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Franco Coccoli, Marco Di Lullo e Lorenzo Aureli, con domicilio digitale eletto presso la loro casella PEC come da Registri di Giustizia;
Global Multiservice Italy S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giuseppe Giannì, Laura Maria Locatelli, Paola Consolandi e Alessia Stracquadaini, con domicilio digitale eletto presso la loro casella PEC come da Registri di Giustizia;
Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Novate Milanese e della controinteressata Global Multiservice Italy S.r.l.;
Visti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 19 ottobre 2022 la dott.ssa Valentina Mameli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sui ricorsi, come in epigrafe proposti,
- dichiara irricevibile il ricorso introduttivo e il ricorso per motivi aggiunti;
- dichiara cessata la materia del contendere in relazione all’istanza ex art. 116 comma 2 c.p.a.
Condanna la ricorrente al pagamento delle spese del presente giudizio che liquida in € 2.500,00 (duemilacinquecento) a favore del Comune di Novate Milanese, e € 2.500,00 (duemilacinquecento) a favore della controinteressata, oltre oneri fiscali, previdenziali e spese generali di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 19 ottobre 2022 con l'intervento dei magistrati:

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