Sentenza n. 202300342/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Fabrizio Fornataro,	Consigliere
Valentina Santina Mameli,	Consigliere, Estensore
per l'annullamento
1) quanto al ricorso introduttivo:
- del provvedimento di esclusione della Fabbro Food S.p.a. dalla procedura di affidamento dell'appalto a ridotto impatto ambientale del servizio di ristorazione scolastica e altri utenti del Comune di Vanzago del 22 ottobre 2020, comunicato in pari data, allegato al verbale della seconda seduta pubblica nel quale è stata registrata la mancata ammissione della Fabbro Food S.p.a.;
- della nota del 10 novembre 2020, con la quale il Comune resistente ha rigettato l'istanza di annullamento in autotutela avanzata dalla Fabbro Food, confermando l'estromissione dalla procedura di gara;
-  di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenziali, ivi compresa, in via derivata, l'aggiudicazione, se nelle more disposta, e conseguente inefficacia del contratto ove sottoscritto
nonché per la condanna dell'amministrazione a riammettere in gara la ricorrente e per il risarcimento dei danni
2) quanto al ricorso per motivi aggiunti depositato in data 12 febbraio 2021:
- della nota del RUP del 30 dicembre 2020, comunicata in pari data, con la quale il Comune resistente – all'esito di una nuova valutazione – ha confermato l'esclusione dalla gara della Fabbro Food S.p.a.;
-  di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenziali;
nonché per la condanna dell'amministrazione a riammettere in gara la ricorrente
e per il risarcimento dei danni;
3) quanto al ricorso per motivi aggiunti depositato in data 12 maggio 2022:
- della Determinazione Dirigenziale n. 149 del 12 maggio 2021, con cui il Responsabile del Settore Servizi alla Persona della Città di Vanzago ha aggiudicato la gara per l'affidamento dell'appalto a ridotto impatto ambientale del servizio di ristorazione scolastica e altri utenti al concorrente Gemeaz Elior S.p.a.,
- di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenziali ove adottati e per l'inefficacia del contratto, ove stipulato,
nonché per la condanna dell'amministrazione a riammettere in gara la ricorrente e per il risarcimento dei danni.
sul ricorso numero di registro generale 2206 del 2020, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Fabbro Food S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Massimiliano Brugnoletti, con domicilio digitale eletto presso la sua casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Milano, piazzetta U. Giordano, n. 4;
Comune di Vanzago, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Brunello De Rosa, con domicilio digitale eletto presso la sua casella PEC come da Registri di Giustizia;
Gemeaz Elior S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita;
Elior Ristorazione S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita;
Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Vanzago;
Visti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 1 dicembre 2022 la dott.ssa Valentina Mameli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sui ricorsi, come in epigrafe proposti, rigetta il ricorso introduttivo e i ricorsi per motivi aggiunti.
Rigetta la domanda risarcitoria.
Condanna la ricorrente al pagamento, a favore del Comune di Vanzago, delle spese del presente giudizio che liquida in € 4.000,00 (quattromila), oltre oneri fiscali, previdenziali e spese generali di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 1 dicembre 2022 con l'intervento dei magistrati:

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