Sentenza n. 202303077/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Seconda)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Maria Ada Russo,	Presidente
Giovanni Zucchini,	Consigliere
Stefano Celeste Cozzi,	Consigliere, Estensore
per l’annullamento
del provvedimento del 27 settembre 2022, con cui la Perkin Elmer Italia s.p.a. è stata esclusa dalla procedura aperta indetta dalla Fondazione I.R.C.C.S. Ca' Granda Ospedale Maggiore Policlinico per la “Fornitura di un sistema completo per lo screening prenatale non invasivo della trisomia 21 (sindrome di Down), trisomia 18 (sindrome di Edwards), trisomia 13 (sindrome di Patau), aneuploidie dei cromosomi sessuali mediante analisi del DNA fetale nel sangue materno” (CIG 91802505F4), nonché della nota con cui tale provvedimento è stato trasmesso;
di tutti i verbali delle sedute di gara, ivi inclusi:
- il verbale della seduta pubblica del 15 giugno 2022;
- i verbali delle sedute riservate della Commissione giudicatrice del 28 giugno 2022 e del 7 luglio 2022, dai quali si evincerebbe che la proposta della Perkin Elmer Italia s.p.a. non risponderebbe ai requisiti minimi previsti dal capitolato a pena di esclusione;
il verbale della seduta pubblica del 13 settembre 2022, nel corso della quale si è provveduto a dar lettura dei verbali della Commissione giudicatrice, comunicando i punteggi attribuiti alle ditte controinteressate, e ad annunciare l'esclusione della Perkin Elmer Italia s.p.a.;
di tutti gli atti ad essi presupposti, connessi o consequenziali, ivi compresi il bando di gara, il disciplinare di gara ed il capitolato speciale di appalto ed i suoi allegati, nonché i chiarimenti resi dalla stazione appaltante, nella parte e/o nella interpretazione che risulti lesiva agli interessi della ricorrente, ivi inclusi:
- la nota prot. n. 15484 del 28 marzo 2022, con cui il Direttore dell'U.O.C. Laboratorio Analisi ha inoltrato il capitolato speciale d'appalto contenente le caratteristiche tecniche indispensabili e preferenziali di quanto d'interesse unitamente al relativo fabbisogno annuo;
- il decreto del Direttore Generale n. 1006 dell'8 aprile 2022, e la correlata proposta del Direttore f.f. dell'U.O.C. Acquisti, Appalti, Logistica;
- il provvedimento del 13 maggio 2022, reso in termini di “chiarimento n. 1”, con cui si è posticipato il termine di presentazione delle offerte;
- il provvedimento del RUP del 16 giugno 2022;
- il decreto del Direttore Generale n. 1755 del 17 giugno 2022, di nomina della Commissione giudicatrice;
e per la dichiarazione
dell'inefficacia del contratto, ove sottoscritto nelle more del giudizio;
sul ricorso numero di registro generale 2942 del 2022, proposto da
PERKIN ELMER ITALIA s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, in relazione alla procedura CIG 91802505F4, rappresentata e difesa dagli avvocati Angelo Giuseppe Orofino, Pietro Demola e Raffaello Giuseppe Orofino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
FONDAZIONE IRCCS CA' GRANDA OSPEDALE MAGGIORE POLICLINICO, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avvocato Stefano Cassamagnaghi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Milano, via Durini, n. 20;
ILLUMINA ITALY s.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., non costituita in giudizio;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio di Fondazione Irccs Ca' Granda Ospedale Maggiore Policlinico;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 dicembre 2023 il dott. Stefano Celeste Cozzi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Seconda), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo dichiara improcedibile.
Spese compensate, fatto salvo quanto già liquidato per la fase cautelare.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 11 dicembre 2023 con l'intervento dei magistrati:

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