Sentenza n. 202302262/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Terza)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Marco Bignami,	Presidente
Fabrizio Fornataro,	Consigliere, Estensore
Anna Corrado,	Consigliere
per l’annullamento
1) quanto al ricorso n. 155 del 2023:
a) del Decreto della Direzione Generale Ambiente e Clima della Regione Lombardia n. 18281 del 14.12.2022 avente ad oggetto “Programma Integrato di Intervento “Ex Falck e Scalo Ferroviario”, in Comune di Sesto San Giovanni (MI) – “Area PUC Unione 0_Cluster 3”. Aggiornamento, ai sensi del D.P.R. 120/2017, del Piano di Utilizzo di cui al D.D.U.O.N. n. 5019/2022 (notificato a Milanosesto S.p.A. con comunicazione PEC del 19.12.2022), con cui è stato rigettato l’aggiornamento del Piano di Utilizzo delle terre e rocce da scavo prodotte in relazione al c.d. Cluster 3, presentato da Milanosesto S.p.A.;
b) di ogni altro atto preordinato, connesso o consequenziale a quello impugnato, ivi compresi pareri, proposte o valutazioni, e/o di qualunque altro atto pregiudizievole, anche se non noto;
nonché per la disapplicazione in parte qua del Decreto del Presidente della Repubblica del 13 giugno 2017, n. 120 recante il Regolamento recante la disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell’articolo 8 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164 (G.U. n. 183 del 7 agosto 2017), nella parte in cui non consentirebbe di riutilizzare come sottoprodotti le terre e rocce da scavo prevenienti da aree definite sorgente a seguito di Analisi di rischio sito specifica sebbene conformi alle CSC di Colonna A e Colonna B in ragione dei siti di destino individuati nel Piano di Utilizzo;
nonché per la condanna dell’amministrazione resistente al risarcimento dei danni.
2) Quanto al ricorso n. 208 del 2023:
a) del Decreto della Direzione Generale Ambiente e Clima della Regione Lombardia n. 18281 del 14.12.2022 avente ad oggetto “Programma Integrato di Intervento “Ex Falck e Scalo Ferroviario”, in Comune di Sesto San Giovanni (MI) – “Area PUC Unione 0_Cluster 3”. Aggiornamento, ai sensi del D.P.R. 120/2017, del Piano di Utilizzo di cui al D.D.U.O.N. n. 5019/2022 (pubblicato sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia n. 51 del 19.12.2022) con cui è stato rigettato l’aggiornamento del Piano di Utilizzo delle terre e rocce da scavo prodotte in relazione al c.d. Cluster 3, presentato da Milanosesto S.p.A.;
b) nonché di ogni altro atto preordinato, connesso o consequenziale a quello impugnato, ivi compresi pareri, proposte o valutazioni, e/o di qualunque altro atto pregiudizievole, anche se non noto;
nonché per la disapplicazione in parte qua del Decreto del Presidente della Repubblica del 13 giugno 2017, n. 120 recante il Regolamento recante la disciplina semplificata della gestione delle terre e rocce da scavo, ai sensi dell’articolo 8 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164 (G.U. n. 183 del 7 agosto 2017), nella parte in cui - secondo le prospettazioni fornite dalla Regione Lombardia – non consentirebbe di riutilizzare come sottoprodotti le terre e rocce da scavo prevenienti da aree definite sorgente a seguito di Analisi di rischio sito specifica sebbene conformi alle CSC di Colonna A e Colonna B in ragione dei siti di destino individuati nel Piano di Utilizzo;
nonché per la condanna dell’amministrazione resistente al risarcimento dei danni.
sul ricorso numero di registro generale 155 del 2023, proposto da
Milanosesto S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’avvocato Federico Vanetti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Milano, via Sant’Orsola 3;
Regione Lombardia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Piera Pujatti, Antonella Farite, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Piera Pujatti in Milano, piazza Città di Lombardia 1;
Comune di Sesto San Giovanni, Agenzia Regionale Protezione Ambiente (Arpa) - Lombardia, Prelios Sgr S.p.A., non costituiti in giudizio;
Visti i ricorsi e i relativi allegati;
Visto l’atto di costituzione in giudizio di Regione Lombardia e di Regione Lombardia;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell’udienza pubblica del giorno 26 settembre 2023 il dott. Fabrizio Fornataro e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
sul ricorso numero di registro generale 208 del 2023, proposto da
Prelios Sgr S.P.A, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’avvocato Federico Vanetti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Federico Vanetti in Milano, via Sant’Orsola 3;
Regione Lombardia, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Piera Pujatti, Antonella Farite, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Piera Pujatti in Milano, piazza Città di Lombardia 1;
Comune di Sesto San Giovanni, Agenzia Regionale Protezione Ambiente (Arpa) - Lombardia, Milanosesto S.p.A., non costituiti in giudizio;
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Terza)
definitivamente pronunciando:
1) respinge i ricorsi riuniti indicati in epigrafe;
2) compensa tra le parti le spese della lite.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 26 settembre 2023 con l’intervento dei magistrati:

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