Sentenza n. 202301546/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Quarta)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Gabriele Nunziata,	Presidente
Silvia Cattaneo,	Consigliere, Estensore
Valentina Caccamo,	Referendario
per l'annullamento, per quanto riguarda il ricorso introduttivo:
del Decreto di Aggiudicazione prot. UTG di Como n. 6491 del 24 gennaio 2023 e prot. Agenzia del Demanio-Direzione Regionale Lombardia n. 2023/138/Atti del 24 gennaio 2023, comunicato con pec del 24 gennaio 2023, con cui la Stazione appaltante ha disposto l’aggiudicazione definitiva in favore della impresa controinteressata;
per quanto riguarda il ricorso incidentale proposto dalla Fron s.r.l. il 13.3.2023:
dei verbali del 22 marzo 2022, del 7 aprile 2022, del 18 maggio 2022, del 25 maggio 2022 e del 30 maggio 2022, nelle parti in cui l'offerta della Lauria Assistance s.r.l. non è stata esclusa, anzi è stata collocata al secondo posto della graduatoria di merito.
sul ricorso numero di registro generale 323 del 2023 proposto dalla Lauria Assistance s.r.l. in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Domenico Greco, Mirella Lepore e Andrea Manfroni e con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Ministero dell'Interno - Ufficio Territoriale del Governo Como, Ministero dell'Economia e delle Finanze, Agenzia del Demanio - Agenzia del Demanio Direzione Regionale Lombardia, in persona dei Ministri e del Presidente pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura dello Stato, domiciliataria ex lege in Milano, via Freguglia, 1;
Fron S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Giuseppe Altieri e Michele Pannia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Ministero dell'Interno - Ufficio Territoriale del Governo Como, del Ministero dell'Economia e delle Finanze e dell’Agenzia del Demanio - Agenzia del Demanio Direzione Regionale Lombardia e della Fron s.r.l.;
Visto il ricorso incidentale proposto dalla Fron s.r.l.;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 giugno 2023 la dott.ssa Silvia Cattaneo e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Quarta) definitivamente pronunciando:
accoglie il ricorso principale e, per l’effetto, annulla il provvedimento di aggiudicazione e dichiara l’inefficacia del contratto stipulato tra l’Agenzia del demanio, la Prefettura di Como e la Fron s.r.l. il 26 maggio 2023 a decorrere dal trentesimo giorno successivo alla data di pubblicazione della presente sentenza;
respinge il ricorso incidentale.
Spese compensate.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 14 giugno 2023 con l'intervento dei magistrati:

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