Sentenza n. 202301451/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Mauro Gatti,	Consigliere
Rosanna Perilli,	Primo Referendario, Estensore
per l’annullamento
- della determinazione della CAP Holding s.p.a. del 16 gennaio 2023, prot. n. 395/LAC/df, avente ad oggetto la “revoca aggiudicazione di gara” per l’affidamento del “Servizio di nolo cassoni, prelievo, trasporto e smaltimento/recupero presso terzi di sabbie derivanti dagli impianti di trattamento acque reflue urbane gestiti da Alfa Srl” (CIG 92363740F3), assegnato alla DAF costruzioni stradali s.r.l.;
- del provvedimento del 18 gennaio 2023, con il quale la CAP Holding s.p.a. ha aggiudicato il servizio alla Ecology Sistem s.r.l.;
- delle comunicazioni effettuate, ai sensi dell’articolo 76 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, dalla CAP Holding s.p.a. alla Ecology Sistem s.r.l. ed alla DAF costruzioni stradali s.r.l.;
- dei provvedimenti presupposti, consequenziali e connessi, ivi inclusi:
a) la nota e-mail di Alfa s.r.l. del 6 dicembre 2022;
b) la nota CAP Holding s.p.a. del 12 dicembre 2022, di convocazione all’audizione del 14 dicembre 2022, ricevuta in pari data;
c) la nota CAP Holding s.p.a. del 21 dicembre 2022, prot. n. PDO 318/2022 di “Avvio del procedimento di revoca aggiudicazione di gara”;
d) i verbali di gara;
e) il provvedimento di ammissione alla gara della Ecology Sistem s.r.l.;
f) la determinazione a contrarre;
g) il bando;
h) il disciplinare di gara;
i) il capitolato speciale d’appalto;
nonché per la dichiarazione dell’inefficacia ex tunc o, in subordine, ex nunc del contratto nelle more eventualmente stipulato e per la condanna della parte resistente al risarcimento del danno in forma specifica, mediante la re-immissione della DAF costruzioni stradali s.r.l. nella gestione del servizio.
sul ricorso numero di registro generale 252 del 2023, proposto da
DAF Costruzioni stradali s.r.l., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Roberto Invernizzi e Carlo Iacobellis, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Roberto Invernizzi in Milano, via Vincenzo Monti n. 41;
Cap Holding s.p.a. ed Alfa s.r.l., in persona dei rispettivi legali rappresentanti in carica, rappresentate e difese dagli avvocati Giorgio Lezzi e Sabrina Maria Maiello, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Giorgio Lezzi in Milano, corso di Porta Vittoria n. 9;
Ecology Sistem s.r.l., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Monica Bertolini, Paolo Colombo e Giovanni Monti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Giovanni Monti in Milano, via Marcello Malpighi n. 12;
Visti il ricorso ed i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio delle società Cap Holding p.a., Alfa a r.l. ed Ecology Sistem a r.l.;
Visti tutti gli atti della causa;
Visti gli articoli 74 e 120, comma 10, del codice del processo amministrativo;
Relatore nell’udienza pubblica del giorno 10 maggio 2023 la dott.ssa Rosanna Perilli e uditi per le parti i difensori, come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo respinge.
Compensa tra le parti le spese di lite.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 10 maggio 2023 con l’intervento dei magistrati:

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