Sentenza n. 202301348/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Quarta)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Gabriele Nunziata,	Presidente
Antonio De Vita,	Consigliere, Estensore
Katiuscia Papi,	Primo Referendario
per l’annullamento
- della Determinazione n. 1164 del 22 dicembre 2022 del Comune di Vimercate di aggiudicazione in favore di Cirfood s.c. della gara bandita per l’affidamento in concessione del servizio di ristorazione, a ridotto impatto ambientale, destinato alle utenze scolastiche e altri utenti del Comune di Vimercate, periodo 1° luglio 2023/30 giugno 2025, CIG 9293481721;
- di ogni altro atto ai precedenti connesso per presupposizione o consequenzialità, tra cui, per quanto qui di interesse, di tutti i verbali di gara, in particolare quelli di valutazione delle offerte tecniche e delle offerte economiche, presentate dai concorrenti, e della verifica di anomalia dell’offerta;
- per quanto occorrer possa, del Bando, del Disciplinare e del Capitolato, nonché dei loro allegati;
- nonché per il risarcimento del danno in forma specifica mediante aggiudicazione della gara in favore della ricorrente Euroristorazione S.r.l. e caducazione e/o annullamento e/o declaratoria di nullità e/o di inefficacia del contratto d’appalto eventualmente già stipulato tra la Stazione appaltante e l’aggiudicataria Cirfood s.c., ovvero, in via subordinata, nell’ipotesi di mancato accoglimento della domanda di reintegrazione in forma specifica, per la condanna dell’Ente resistente al risarcimento del danno per equivalente ex art. 124 cod. proc. amm., comprensivo del danno emergente, del danno professionale e del lucro cessante, oltre interessi legali e rivalutazione monetaria, ivi compreso l’eventuale mancato guadagno derivante dalla parziale esecuzione del contratto da parte della controinteressata.
sul ricorso numero di registro generale 257 del 2023, proposto da
- Euroristorazione S.r.l., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dagli Avv.ti Giovanni Ferasin, Emanuele Calienno e Martina Danese e domiciliata ai sensi dell’art. 25 cod. proc. amm.;
- il Comune di Vimercate, in persona del Sindaco pro-tempore, rappresentato e difeso dall’Avv. Giuseppe Rusconi ed elettivamente domiciliato presso lo studio dello stesso in Milano, Via Vincenzo Monti n. 8;
- Cooperativa Italiana di Ristorazione - Società Cirfood s.c., in persona del legale rappresentante pro-tempore, rappresentata e difesa dall’Avv. Eugenio Dalli Cardillo e domiciliata ai sensi dell’art. 25 cod. proc. amm.;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Vimercate e di Cooperativa Italiana di Ristorazione - Cirfood s.c.;
Visto il ricorso incidentale proposto da Cooperativa Italiana di Ristorazione - Cirfood s.c.;
Viste le istanze di passaggio in decisione della controversia sugli scritti e senza discussione depositate dalle difese della ricorrente principale e della controinteressata;
Visti tutti gli atti della causa;
Visti gli artt. 74 e 120, comma 10, cod. proc. amm.;
Designato relatore il consigliere Antonio De Vita;
Udito, all’udienza pubblica del 17 maggio 2023, il difensore del Comune di Vimercate, come specificato nel verbale;
Ritenuto in fatto e considerato in diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Quarta), definitivamente pronunciando:
- respinge il ricorso principale indicato in epigrafe;
- respinge la domanda risarcitoria formulata da Euroristorazione S.r.l.;
- dichiara improcedibile il ricorso incidentale proposto da Cooperativa Italiana di Ristorazione - Cirfood s.c.
Condanna la ricorrente principale Euroristorazione S.r.l. al pagamento delle spese di giudizio in favore del Comune di Vimercate e di Cooperativa Italiana di Ristorazione - Cirfood s.c. nella misura di € 3.000,00 (tremila/00) ciascuno (€ 6.000,00 complessivi), oltre spese e oneri generali.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del 17 maggio 2023 con l’intervento dei magistrati:

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