Sentenza n. 202600477/2026

Il contesto e i fatti

Un cittadino straniero ha presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia sezione di Brescia avverso il diniego del permesso di soggiorno per attesa occupazione emesso dall'autorità di pubblica sicurezza competente. Lo straniero aveva richiesto tale permesso fondandosi su prospettive occupazionali dichiarate, sostenendo di essere in attesa di assunzione presso un datore di lavoro italiano. L'amministrazione ha opposto diniego ritenendo insufficienti gli elementi documentali forniti a supporto delle prospettive lavorative dichiarate. Il ricorrente ha contestato tale diniego in sede giurisdizionale, deducendo violazione della normativa sugli stranieri e illegittimità del provvedimento amministrativo.

Il quadro normativo

La disciplina del permesso di soggiorno per attesa occupazione è contenuta nell'articolo 5 comma 1 lettera a) del decreto legislativo 286 del 1998, testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione. Tale norma consente il rilascio del permesso per coloro che dispongono di prospettive occupazionali concrete e documentate presso datori di lavoro specifici. La valutazione delle prospettive occupazionali rimane affidata alla discrezionalità amministrativa dell'autorità di pubblica sicurezza, la quale deve valutare in concreto la serietà, l'attendibilità e la realizzabilità delle prospettive dichiarate. L'amministrazione ha il dovere di motivare adeguatamente i dinieghi e di esercitare la propria discrezionalità secondo criteri di ragionevolezza e proporzionalità.

La questione giuridica

Il ricorso pone la questione centrale se l'amministrazione abbia correttamente valutato la sussistenza di prospettive occupazionali concrete e documentate, oppure se abbia esercitato la propria discrezionalità in maniera arbitraria o irragionevole. In particolare, era controverso se la documentazione prodotta dal ricorrente a supporto della promessa di assunzione fosse idonea a integrare il requisito normativo delle prospettive occupazionali concrete, ovvero se il ricorrente avesse soddisfatto i parametri di serietà e attendibilità fissati dalla prassi amministrativa e dalla giurisprudenza.

La motivazione del giudice

Il collegio giudicante ha esaminato la documentazione agli atti e ha concluso che gli elementi prodotti dal ricorrente non risultavano idonei a provare l'esistenza di prospettive occupazionali concrete e sufficientemente documentate. Il TAR ha ritenuto che la semplice dichiarazione di intenzione di assunzione, priva di adeguati riscontri circa l'effettiva capacità del datore di lavoro di procedere all'assunzione o la serietà dell'impegno assunto, non integrate il requisito richiesto dalla normativa. Il giudice ha inoltre valutato che la discrezionalità amministrativa era stata esercitata in modo coerente con i precedenti orientamenti giurisprudenziali sulla interpretazione della norma, non riscontrando profili di arbitrarietà o illogicità manifesta nel ragionamento dell'amministrazione.

La decisione

Il Tribunale amministrativo respinge il ricorso e conferma il diniego del permesso di soggiorno per attesa occupazione. La decisione diviene definitiva per le parti, salvo ricorso in cassazione straordinaria. Le spese del giudizio sono a carico del ricorrente, secondo le statuizioni ordinarie in tema di soccombenza.

Massima

Il permesso di soggiorno per attesa occupazione può essere legittimamente negato quando le prospettive occupazionali addotte dallo straniero non siano accompagnate da documentazione idonea a provarne la concretezza, la serietà e la realizzabilità secondo i criteri consolidati nella giurisprudenza amministrativa.