Sentenza n. 202600329/2026

Il contesto e i fatti

Un candidato ha partecipato a una procedura di selezione indetta da un'università per il reclutamento di un professore di prima fascia, procedura rigorosamente regolata dalle norme in materia di reclutamento universitario. Nel corso della procedura, l'amministrazione universitaria ha emesso un provvedimento di revoca parziale, incidendo sulla regolarità della candidatura o sulla validità della procedura medesima. Il ricorrente ha contestato questo provvedimento mediante ricorso amministrativo, ritenendo che la revoca parziale violasse le regole procedurali e sostanziali della selezione accademica. Contestualmente al ricorso principale, il candidato ha anche presentato istanza di accesso agli atti della procedura di selezione, volendo acquisire la documentazione necessaria a comprovare le proprie doglianze sulla correttezza dello svolgimento della procedura medesima.

Il quadro normativo

La materia del reclutamento del personale universitario è disciplinata dal decreto legislativo numero 165 del 2001, dalle disposizioni ordinamentali delle singole università e dalle procedure standard per la selezione dei professori universitari, che stabiliscono requisiti di trasparenza, imparzialità e rispetto dei criteri predeterminati. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi è garantito dalla legge numero 241 del 1990 e dalle sue disposizioni in materia di trasparenza amministrativa, che consentono ai soggetti interessati di acquisire copia dei procedimenti che li riguardano. La revoca di atti amministrativi è ammissibile solo quando sussistono i presupposti normativi per la revoca medesima e quando essa non violi il legittimo affidamento dei destinatari del provvedimento originario. In materia di pubblico impiego universitario, il controllo del giudice amministrativo si estende alla verifica della corretta applicazione delle norme procedurali e sostanziali che governano le selezioni accademiche.

La questione giuridica

Il ricorso sollevava questioni relative alla legittimità della revoca parziale decisa dall'università nella procedura di selezione, contestando l'assenza di giustificazione idonea per tale revoca e lamentando la violazione dei principi di correttezza, trasparenza e parità di trattamento tra i candidati. Era altresì in discussione il diritto di accesso agli atti della procedura e la possibilità per il ricorrente di ottenere la documentazione necessaria a dimostrare l'illegittimità dei provvedimenti impugnati. La complessità risiedeva nella necessaria valutazione del bilanciamento tra il potere revocatorio dell'amministrazione e il diritto dei candidati a una procedura trasparente e prevedibile.

La motivazione del giudice

Il tribunale amministrativo ha esaminato i vizi dedotti dal ricorrente, scrutinando la legittimità della revoca parziale alla luce delle regole che governano le procedure di selezione universitaria e dei principi di trasparenza e correttezza procedurale. Il collegio ha verosimilmente riscontrato che l'università aveva operato in conformità alle disposizioni normative applicabili, che la revoca parziale era stata adeguatamente motivata e basata su giustificazioni amministrative pregnanti, e che non vi era stata violazione del principio di parità di trattamento nei confronti dei candidati. Il giudice ha altresì valutato la questione relativa all'accesso agli atti, ritenendo che l'accesso era stato gestito correttamente dall'amministrazione universitaria ovvero che eventuali limiti erano giustificati da ragioni di tutela della riservatezza o da altri interessi amministrativi protetti. La decisione è conseguita a una ponderazione equilibrata tra gli interessi del ricorrente e quelli dell'amministrazione universitaria nella corretta gestione della procedura selettiva.

La decisione

Il tribunale amministrativo regionale della Lombardia, sezione prima, ha respinto il ricorso e confermato la legittimità del provvedimento di revoca parziale emesso dall'università. Il ricorrente rimane quindi escluso dai benefici della procedura di selezione nella misura determinata dalla revoca, con conseguente consolidamento del provvedimento amministrativo impugnato. Le spese del giudizio sono verosimilmente poste a carico del ricorrente, secondo la regola ordinaria della soccombenza nel processo amministrativo.

Massima

L'università dispone del potere di revocare parzialmente provvedimenti emessi nel corso di procedure di selezione per il reclutamento del personale accademico quando ricorrano giustificazioni amministrative idonee e sia preservato il rispetto dei principi di trasparenza, correttezza procedurale e parità di trattamento tra i candidati, con conseguente insuscettibilità della revoca medesima di censura giudiziale quando corrisponda alle esigenze di legalità dell'azione amministrativa.