Sentenza n. 202300006/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
sezione staccata di Brescia (Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Angelo Gabbricci,	Presidente
Ariberto Sabino Limongelli,	Consigliere
Alessandra Tagliasacchi,	Consigliere, Estensore
per l’annullamento, previa sospensione dell’efficacia,
(i) del provvedimento di aggiudicazione n. 62434 del 31 marzo 2022 della “procedura aperta telematica per l’appalto dei servizi integrati ausiliari pulizia ed igiene ambientale ed accessori presso le sedi dell’Università degli Studi di Bergamo – CIG 8729168151”;
(ii) di tutti gli atti indizione della suddetta procedura aperta telematica, accessibili al link https://unibg.acquistitelematici.it/tender/102, fra cui:
- la determina a contrarre n. 267/2021 del 23 aprile 2021;
- il bando di gara prot. n. 23242/X/4 del 23/4/2021 e relativi allegati, pubblicato sulla GU/S n. 82 del 28/04/2021 e sulla GURI 5a Serie speciale - n. 49 del 30/4/2021;
- il disciplinare di gara e il Capitolato Speciale (con i relativi allegati), come sopra allegati al bando di gara;
- la determina del Dirigente della Direzione Personale, Logistica e Approvvigionamenti n. Rep. 319/2021 del 17 maggio 2021;
- la determina del Dirigente della Direzione Personale, Logistica e Approvvigionamenti n. Rep. 442/2021 del 1° luglio 2021 di nomina della Commissione giudicatrice;
- di tutti gli atti istruttori della commissione giudicatrice, inclusa la graduatoria, la valutazione delle offerte tecniche (tabelle triangolari del confronto a coppie incluse) e la valutazione delle offerte economiche;
e per la declaratoria
di inefficacia del contratto medio tempore stipulato dall’Università con Euro&Promos FM S.p.A.;
nonché, ai sensi dell’articolo 116 Cod. proc. amm.,
per l’annullamento
della determina senza data, ma trasmessa con pec del 21 aprile 2022, con oggetto “procedura aperta telematica per l'appalto dei servizi integrati ausiliari pulizia ed igiene ambientale ed accessori presso le sedi dell'Università degli Studi di Bergamo – CIG 8729168151 – riscontro istanza accesso atti”, nella parte in cui respinge l’istanza di accesso, presentata dalla ricorrente il 1° aprile 2022, quanto alle offerte dei controinteressati;
e per l’accertamento
del diritto della ricorrente all’accesso agli atti individuati nella istanza di accesso del 1° aprile 2022 e non trasmessi;
e per la condanna
dell’Università degli Studi di Bergamo ai sensi dell’articolo 116, comma 4, Cod. proc. amm. all’esibizione della documentazione richiesta nell’istanza del 1° aprile 2022.
sul ricorso numero di registro generale 423 del 2022, proposto da
Stereo S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avv. Paolo Sansone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Università degli Studi Bergamo, in persona del Rettore pro tempore, rappresentata e difesa dalla Avvocatura Distrettuale dello Stato, presso i cui uffici, in Brescia, via S. Caterina n. 6, è domiciliata;
Euro&Promos FM S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avv. Massimiliano Brugnoletti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Team Service Società Consortile a r.l., non costituita in giudizio;
Romeo Gestioni S.p.A., non costituita in giudizio;
Sicuritalia Group Service s.c.p.a., non costituita in giudizio;
Formula Servizi società cooperativa / Multiservice soc. cooperativa, non costituiti in giudizio;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Università degli Studi Bergamo e di Euro&Promos FM S.p.A.;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell’udienza pubblica del giorno 21 dicembre 2022 la dott.ssa Alessandra Tagliasacchi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Considerato in fatto e ritenuto in diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia Sezione staccata di Brescia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo respinge.
Compensa tra le parti le spese di giudizio per un terzo; condanna la società Stereo S.r.l. a rifondere all’Università degli Studi di Brescia e alla società Euro&Promos FM S.p.A. i restanti due terzi delle spese di giudizio, e dunque a versare a ciascuna parte €uro 5.000,00, oltre agli accessori di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’Autorità amministrativa.
Così deciso in Brescia nella camera di consiglio del giorno 21 dicembre 2022 con l’intervento dei magistrati:

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