Sentenza n. 202300500/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Fabrizio Fornataro,	Consigliere, Estensore
Rosanna Perilli,	Primo Referendario
per l’annullamento
1) Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:
- della Delibera del Consiglio Comunale di Bollate n. 26/2021 con periodo di pubblicazione all’albo pretorio on line del Comune decorrente dal 19 maggio 2021 fino al 31 dicembre 2026 e degli allegati: A) Relazione GAIA Servizi e Piano Economico Finanziario, B) Relazione Tecnica di cui all’art. 34, comma 20, della legge 221/2020 e C) Schema di contratto, facenti parte integrante della stessa, con la quale il Comune di Bollate ha affidato in via diretta alla Gaia Servizi Srl il contratto per la manutenzione e gestione in house providing del Centro Sportivo di Via Dante;
di ogni altro provvedimento presupposto, connesso o conseguente ed in particolare, per quanto occorrer possa,
- della Delibera del Consiglio Comunale n. 27/2021 con periodo di pubblicazione all’albo pretorio comunale dal 19 maggio 2021 fino al 31 dicembre 2026, nella parte in cui ha confermato l’efficacia e la validità della summenzionata Delibera del Consiglio 26/2021 con cui è stato affidato alla Gaia Servizi Srl il contratto per la manutenzione e gestione in house providing del Centro Sportivo di Via Dante con facoltà di riassegnarlo alla neocostituita SSD Gaia Sport, nonché della determinazione del Responsabile del Settore Servizi Culturali e scolastici del Comune di Bollate n. 429/2021, pubblicata in data 25 maggio 2021, con la quale sono stati impegnati gli importi previsti a titolo di contributo a carico del Comune ed in favore della Gaia Servizi per sostenere la gestione del contratto assegnato a quest’ultima con la summenzionata Delibera del C.C. e delle successive Determinazioni nn. 526 del 21 giugno 2021 e 528 del 28 giugno 2021 con le quali sono stati erogati a Gaia Servizi Srl i contributi pubblici impegnati con la Determina 429/2021;
e per la conseguente
declaratoria di inefficacia del contratto di servizio stipulato tra il Comune di Bollate e Gaia Servizi Srl
nonché per l’annullamento
dell’affidamento, da parte di Gaia Servizi Srl alla SSD Gaia Sport a r.l., del servizio in house providing della gestione del Centro Sportivo Comunale di Via Dante
e per la conseguente
declaratoria di inefficacia del contratto di gestione del Centro Sportivo Comunale di Via Dante, eventualmente stipulato tra Gaia Servizi Srl e SSD Gaia Sport a r.l.;
2) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Società Sportiva Dilettantistica Sport Nuoto e Fitness A Responsabilità Limitata il 23/5/2022:
- della Determinazione del Responsabile Settore Servizi Culturali e Scolastici del Comun di Bollate n. 476 del 10 maggio 2022 con la quale è stata affidata in via diretta alla SSD GAIA SPORT a R.L. la gestione delle attività all’interno del Centro Sportivo di proprietà del Comune di Bollata, nonché del “Report della Procedura” allegato alla suddetta delibera;
di ogni altro provvedimento presupposto, connesso o conseguente ed in particolare, per quanto occorrer possa,
- della Determinazione del Responsabile del Settore Servizi Culturali e Scolastici del Comune di Bollate n. 482 dell’11 maggio 2022 con la quale è stato costituito dal Comune un fondo cassa da erogare a Gaia Sport SSD e R.L. quale agente contabile esterno all’ente per la riscossione degli incassi relativi alla gestione del centro sportivo;
- della Delibera della Giunta Comunale di Bollate n. 54/2022, richiamata nella determina 482/2022, pubblicata sull’albo pretorio di Bollate in data 12 aprile 2022 con il seguente generico oggetto “Individuazione e aggiornamento agenti contabili per l’anno 2022” (testo dell’atto non disponibile), con la quale è stata affidata alla SSD Gaia Sport a r.l. la funzione di concessionario per la riscossione degli incassi relativi alla gestione del centro sportivo di proprietà del Comune di Bollate;
3) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Società Sportiva Dilettantistica Sport Nuoto e Fitness A Responsabilità Limitata il 9/9/2022:
per l’annullamento
della Determinazione del Responsabile Settore Servizi Culturali e Scolastici del Comune di Bollate del 13 giugno del 2022, n. 610, pubblicata nell’albo pretorio dell’Ente il 14 giugno 2022, avente ad oggetto il raggiungimento dell’efficacia dell’aggiudicazione dell’affidamento del servizio di organizzazione e gestione del camp sportivo estivo, delle attività natatorie e del lido estivo presso il Centro Sportivo di Via Dante alla SSD Gaia Sport a r.l.;
4) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Società Sportiva Dilettantistica Sport Nuoto e Fitness A Responsabilità Limitata il 7/11/2022:
- dei provvedimenti di assegnazione del contratto d’appalto per la fornitura del servizio di gestione del centro sportivo di proprietà del Comune di Bollate alla SSD GAIA SPORT S.r.l.
sul ricorso numero di registro generale 1205 del 2021, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Società Sportiva Dilettantistica Sport Nuoto e Fitness A Responsabilità Limitata, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Luciano Salomoni, Andrea Santoro, Lorenzo Bolognini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Andrea Santoro in Milano, via Caradosso 8;
Comune di Bollate, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall’avvocato Maurizio Zoppolato, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Maurizio Piero Zoppolato in Milano, via Dante, 16;
Gaia Servizi S.r.l., Società Sportiva Dilettantistica Gaia Sport A Responsabilità Limitata, non costituiti in giudizio;
Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;
Visto l’atto di costituzione in giudizio di Comune di Bollate;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell’udienza pubblica del giorno 25 gennaio 2023 il dott. Fabrizio Fornataro e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima)
definitivamente pronunciando:
1) dichiara improcedibili il ricorso principale e i successivi ricorsi per motivi aggiunti indicati in epigrafe;
2) condanna il Comune di Bollate al pagamento delle spese della lite, liquidandole in euro 6.000,00 (seimila), oltre accessori di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 25 gennaio 2023 con l’intervento dei magistrati:

Blog

Forum

Cerca avvocato