Sentenza n. 202301827/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Mauro Gatti,	Consigliere
Valentina Santina Mameli,	Consigliere, Estensore
per l'annullamento
- della nota a firma del presidente di Area Sud Milano s.p.a. e del RUP, del 25.1.2023, prot. n. 64, recante la “comunicazione di non aggiudicazione” alla ricorrente della “procedura per il conferimento rifiuti solidi urbani non pericolosi suddivisa in sette lotti. Lotto 4 CIG 9479505EFB”, in quanto il lotto suddetto è stato aggiudicato alla “Marte s.r.l. 81,81 punti – ribasso del 7,88”;
- della determinazione del presidente di Area Sud Milano s.p.a. del 23.1.2023, n. 2, ad oggetto: “aggiudicazione procedura aperta per l’affidamento di servizi di conferimento dei rifiuti solidi urbani non pericolosi, suddivisa in sette lotti”, che reca l’aggiudicazione del lotto numero 4, conferimento ingombranti, “alla società Marte che ha offerto un ribasso del 7,88%”; 2
- di ogni altro atto presupposto, connesso o conseguenziale, per quanto di interesse della ricorrente, compresi i seguenti documenti:
(i) la determinazione a contrarre del 14.11.2022, n. 35, a firma dell’amministratore delegato di Area Sud Milano s.p.a.;
(ii) il disciplinare di gara;
(iii) il capitolato speciale di appalto;
(iv) il bando;
(v) le note del RUP di “errata corrige” dell’art. 3 del disciplinare di gara del 22.11.2022;
(vi) la “tabella che sostituisce tutte le tabelle presenti nei documenti di gara già pubblicati e riporta le quantità annue stimate di tonnellate di rifiuto per singolo lotto, corrette”;
(vii) la determinazione del 29.12.2022, n. 40, a firma del presidente di Area Sud Milano, ad oggetto: “Nomina seggio di gara per la procedura di affidamento del servizio di conferimento di rifiuti urbani non pericolosi, suddivisa in sette lotti”;
(viii) i verbali di gara: verbale numero 1 del 30.12.2022; verbale numero 2 del 2.1.2023; verbale numero 3 del 5.1.2023;
(ix) la nota del 9.2.2023, prot. n. 090, a firma del RUP, in riscontro all’istanza di accesso della società ricorrente del 3.2.2023.
sul ricorso numero di registro generale 300 del 2023, proposto da
Caris Servizi S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Tempesta, con domicilio digitale eletto presso la sua casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Milano, via Giovenale, n. 7;
Area Sud Milano S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Laura Sommaruga, Federico Ianeselli, Mariano Delle Cave ed Ernesto Rossi Scarpa Gregorj, con domicilio digitale eletto presso la loro casella PEC come da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio dell’ultimo in Milano, via Dante, n. 9;
Marte S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio di Area Sud Milano S.p.A.;
Visti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 maggio 2023 la dott.ssa Valentina Mameli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l’effetto annulla i provvedimenti impugnati.
Condanna la società Area Sud Milano s.p.a. al pagamento, a favore del ricorrente, delle spese del presente giudizio che liquida in€ 5.000,00 (cinquemila), oltre oneri fiscali, previdenziali e spese generali di legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 10 maggio 2023 con l'intervento dei magistrati:

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