Sentenza n. 202507387/2025

Il contesto e i fatti

Un cittadino straniero, titolare di permesso di soggiorno dell'Unione europea per soggiornanti di lungo periodo, ha ricevuto un provvedimento di revoca del titolo rilasciatogli sulla base dello svolgimento di attività lavorativa subordinata. Tale revoca è stata motivata dall'amministrazione sulla base di circostanze che, secondo l'atto impugnato, avevano fatto venir meno i requisiti inizialmente accertati per il rilascio del permesso. Il ricorrente ha contestato dinanzi al giudice amministrativo la legittimità del provvedimento e ne ha chiesto l'annullamento, sostenendo che la procedura di revoca non era stata corretta e che comunque sussistevano ancora i presupposti per il mantenimento del titolo di soggiorno acquisito.

Il quadro normativo

La materia dei permessi di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo è disciplinata dal Decreto Legislativo 30 luglio 2007, numero 286, Codice dell'immigrazione, in attuazione della Direttiva 2003/109/CE del Consiglio. Tale normativa prevede che il permesso di soggiorno di lungo periodo possa essere revocato quando il titolare perde i requisiti fondamentali richiesti per il mantenimento della qualifica, quali la disponibilità di risorse economiche sufficienti o la continuità del rapporto lavorativo. La revoca costituisce un provvedimento di autotutela dell'amministrazione che deve comunque rispettare il contraddittorio endoprocedimentale e il diritto alla difesa del ricorrente secondo i principi del diritto amministrativo generale.

La questione giuridica

La controversia riguarda l'interpretazione della norma sulla revoca e l'accertamento dei presupposti che legittimano la stessa revoca del permesso di soggiorno di lungo periodo nel caso di estinzione della posizione lavorativa subordinata su cui il titolo era fondato. Nello specifico, il giudice doveva stabilire se l'amministrazione aveva correttamente accertato il venir meno dei requisiti richiesti e se aveva debitamente consentito al ricorrente di esercitare il contraddittorio. Inoltre, era in questione se la semplice interruzione dell'attività lavorativa subordinata comportasse automaticamente la perdita del diritto al mantenimento del permesso o se altre circostanze potessero giustificare la permanenza della qualifica di soggiornante di lungo periodo.

La motivazione del giudice

Il Consiglio di Stato ha esaminato la documentazione depositata e ha concluso che l'amministrazione aveva correttamente accertato il venir meno dei presupposti per il mantenimento del permesso di soggiorno nei termini previsti dalla legge. Ha ritenuto che la cessazione della posizione lavorativa subordinata, pur non determinando automaticamente la perdita del diritto, comportava comunque un onere in capo al ricorrente di provare il possesso di mezzi economici alternativi o circostanze sopravvenute che giustificassero il mantenimento della qualifica. Il collegio ha verificato che il ricorrente non aveva prodotto elementi idonei a dimostrare il permanere dei requisiti legali, e che la procedura di revoca era stata condotta nel rispetto delle garanzie procedurali e del contraddittorio.

La decisione

Il Consiglio di Stato respinge il ricorso presentato dal ricorrente e conferma la legittimità del provvedimento di revoca emanato dall'amministrazione. Di conseguenza, il permesso di soggiorno dell'Unione europea per soggiornanti di lungo periodo rimane revocato con tutti gli effetti giuridici che ne conseguono, compreso il venir meno della qualifica di soggiornante di lungo periodo nel territorio italiano. Il ricorrente è condannato al pagamento delle spese processuali e di lite.

Massima

La revoca del permesso di soggiorno dell'Unione europea per soggiornanti di lungo periodo è legittima quando l'amministrazione accerta, nel rispetto del contraddittorio e delle garanzie procedurali, il venir meno dei presupposti economici o lavorativi richiesti per il mantenimento della qualifica, e il ricorrente non dimostra il possesso di mezzi alternativi sufficienti a conservare il diritto di soggiorno di lungo periodo.