Sentenza n. 202302637/2023

Il contesto e i fatti

Un cittadino, di cui le generalità sono protette dal segreto d'ufficio per ragioni di privacy, aveva ottenuto dal Questore della Provincia di Milano una licenza di porto di fucile identificata con il numero 180499-P. Successivamente, il Questore ha emesso un decreto di revoca di tale licenza, privando il ricorrente del diritto di detenere e portare l'arma. Ritenendo illegittimo il provvedimento di revoca, il ricorrente ha presentato ricorso dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia, chiedendo l'annullamento del decreto del Questore e di ogni atto comunque connesso. La controversia rientra nella tipologia dei ricorsi avverso atti amministrativi in materia di pubblico ordine e sicurezza, settore nel quale il Questore dispone di ampi poteri discrezionali.

Il quadro normativo

Le licenze di porto di armi sono disciplinate dal Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza e dai regolamenti in materia di armi e munizioni, che attribuiscono al Questore il potere sia di rilasciare sia di revocare tali licenze quando sussistano ragioni di sicurezza pubblica o quando il titolare non possieda più i requisiti previsti dalla legge. Il Questore agisce secondo il principio della prevenzione e della tutela dell'ordine pubblico, disponendo di poteri discrezionali che devono tuttavia essere esercitati secondo i principi del giusto procedimento amministrativo, della proporzionalità e della tempestività dell'intervento. La normativa prevede che i provvedimenti di revoca debbano essere motivati e che il ricorrente possa impugnare dinanzi al giudice amministrativo qualora ritenga che il Questore abbia agito in difetto di istruttoria, con eccesso di potere o in violazione della legge.

La questione giuridica

Il ricorrente contestava la legittimità del decreto di revoca della licenza di porto di fucile, prospettando presumibilmente un'illegittimità nel procedimento seguito dal Questore, nell'assenza di motivazione adeguata, nel difetto di istruttoria o nell'eccesso di potere nella valutazione dei presupposti che giustificassero la revoca. La questione giuridica richiedeva al giudice amministrativo di verificare se il Questore avesse legittimamente utilizzato i propri poteri discrezionali nel revocare la licenza, ovvero se avesse commesso vizi procedurali, difetto di motivazione o violazioni dei principi di proporzionalità e ragionevolezza che caratterizzano l'azione amministrativa.

La motivazione del giudice

Il Tribunale Amministrativo Regionale ha proceduto all'esame della ricorrenza dei presupposti che legittimano il provvedimento di revoca della licenza di porto di armi, verificando la correttezza del procedimento amministrativo seguito dal Questore e la sussistenza delle ragioni di sicurezza pubblica che potevano giustificare la revoca stessa. Il collegio ha ritenuto che gli argomenti dedotti dal ricorrente a critica del decreto non fossero idonei a dimostrare alcun vizio sostanziale o processuale nel provvedimento impugnato. Ha accertato che il Questore aveva agito entro i limiti dei propri poteri discrezionali e che la revoca della licenza era stata disposta secondo modalità conformi alla normativa vigente e ai principi che governano l'azione amministrativa. Il TAR ha quindi ritenuto legittimi sia la sostanza che il procedimento del decreto di revoca.

La decisione

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia ha respinto il ricorso nella sua totalità, confermando così la piena legittimità del decreto di revoca della licenza di porto di fucile emesso dal Questore della Provincia di Milano. La pronuncia comporta che il ricorrente rimane privato della licenza e non potrà più detenere e portare l'arma oggetto della licenza revocata, salvo che non proceda a una nuova istanza presso il Questore qualora le circostanze che avevano determinato la revoca cessino di sussistere. Il TAR ha inoltre disposto l'oscuramento delle generalità del ricorrente a tutela della privacy e della dignità personale, in applicazione della normativa sulla protezione dei dati personali.

Massima

Il Questore esercita legittimamente il potere di revoca di una licenza di porto di armi quando agisce in conformità alla normativa vigente, seguendo il giusto procedimento amministrativo e verificando la sussistenza dei presupposti di sicurezza pubblica che autorizzano la revoca medesima.