Sentenza n. 202301403/2023

Testo integrale

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente, Estensore
Fabrizio Fornataro,	Consigliere
Mauro Gatti,	Consigliere
per l'annullamento
Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:
- della Determinazione di ARIA S.p.A. n. 116 del 06/02/2023, comunicata in pari data alla ricorrente, recante l'aggiudicazione in favore dell'operatore Dussmann Service S.r.l. del Lotto 1 della “Gara a procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio di pulizia e disinfezione di ambienti sanitari”, relativo alla ASST Fatebenefratelli Sacco (CIG 88175708F2);
- nonché di tutti gli atti presupposti, ivi compresi i verbali di gara inerenti alla valutazione del merito tecnico delle offerte, del dato economico e della congruità dell'offerta risultata aggiudicataria;
- di tutti gli atti del subprocedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta disposto ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016;
- di qualsivoglia ulteriore provvedimento antecedente e/o successivo, anche non conosciuto;
nonché per la declaratoria della inefficacia della Convenzione inerente al Lotto 1 eventualmente medio tempore sottoscritta;
nonché per la condanna di ARIA S.p.A. al risarcimento del danno in via principale in forma specifica, nonché, in subordine, per equivalente nella misura che ci si riserva di quantificare in corso di causa;
Per quanto riguarda il ricorso incidentale presentato da Dussmann Service S.r.l. il 7/4/2023:
in parte qua e nei limiti dell'interesse di Dussmann Service e dei motivi di cui al ricorso incidentale: determinazione n. 116 del 6.2.2023 di ARIA - Azienda Regionale per l'innovazione e per gli Acquisti s.p.a. di approvazione dei verbali di gara nella parte in cui prevedono il collocamento di Markas s.r.l. al secondo posto in graduatoria nel Lotto 1 (ASST Fatebenefratelli Sacco) della “gara a procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. n. 50/2016, per l'affidamento del servizio di pulizia e disinfezione di ambienti sanitari”; tutti i verbali di gara nella parte in cui l'offerta di Markas s.r.l. è stata ammessa alla procedura, è stata valutata con l'assegnazione dei relativi punteggi e la società si è collocata al secondo posto in graduatoria in relazione al Lotto 1; nota prot. IA.2023.0011210 del 3.2.2023 del RUP nella parte in cui dà atto del collocamento di Markas s.r.l. al secondo posto in graduatoria in relazione al Lotto 1; tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenti, sempre nei limiti dell'interesse fatto valere da Dussmann Service s.r.l.;
sul ricorso numero di registro generale 383 del 2023, proposto da
Markas s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Pietro Adami e Giuseppe Rusconi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Giuseppe Rusconi in Milano, via Vincenzo Monti n. 8;
Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti – Aria s.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Claudia Sala e Stefano Marras, Maurizio Tommasi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Regione Lombardia, Asst Fatebenefratelli Sacco, non costituiti in giudizio;
Dussmann Service s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Orsola Cortesini, Giuseppe Morbidelli e Matteo Anastasio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti – Aria s.p.a. e di Dussmann Service s.r.l.;
Visti tutti gli atti della causa;
Visti gli artt. 74 e 120, co. 10, cod. proc. amm.;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 maggio 2023 il dott. Antonio Vinciguerra e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sui ricorsi principale e incidentale, come in epigrafe proposti, rigetta il ricorso principale e dichiara improcedibile il ricorso incidentale.
Spese compensate.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 10 maggio 2023 con l'intervento dei magistrati: