Sentenza n. 202301069/2023

Testo integrale

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
(Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Antonio Vinciguerra,	Presidente
Mauro Gatti,	Consigliere
Rosanna Perilli,	Primo Referendario, Estensore
per l’annullamento
- del diniego parziale di accesso agli atti richiesti con l’istanza del 30 giugno 2022, comunicato in data 19 luglio 2022, e per il conseguente ordine di esibizione integrale di quanto domandato nonché per la nomina di un commissario ad acta in caso di inottemperanza;
- del provvedimento del Direttore generale di Aemme Linea Ambiente s.r.l. n. 163 del 29 giugno 2022, avente ad oggetto “Procedura negoziata per l'affidamento del SERVIZIO DI PULIZIA, GESTIONE E DIREZIONE TECNICA DEL CENTRO DI RACCOLTA RIFIUTI DEL COMUNE DI RESCALDINA (MI) CIG 921124717E. Approvazione verbali di gara ed aggiudicazione”, comunicato via PEC in data 30 giugno 2022;
- dei verbali di gara, in particolare di quelli della seduta riservata del 20 giugno 2022 e della seduta pubblica del 28 giugno 2022, nella parte in cui è stata ritenuta ammissibile e valutabile l’offerta della società cooperativa sociale Spazio aperto e le è stato attribuito il punteggio di 65,50 per l’offerta tecnica e di 7,80 per l’offerta economica;
- del provvedimento dell’8 giugno 2022, con il quale il Direttore generale della società Aemme Linea Ambiente a r.l. ha nominato la Commissione di gara;
- del Regolamento per l’espletamento delle procedure negoziate sottosoglia, adottato dalla società Aemme Linea Ambiente a r.l.;
e per la conseguente condanna della società Aemme Linea Ambiente a r.l. al risarcimento del danno in forma specifica, mediante l’aggiudicazione del servizio alla società ricorrente e la stipulazione del relativo contratto, previa declaratoria dell’inefficacia del contratto eventualmente stipulato, in ragione della richiesta di subentro proposta dalla società ricorrente;
nonché per la condanna, in via subordinata, della società Aemme Linea Ambiente a r.l. al risarcimento del danno per equivalente monetario, con conseguente declaratoria dei criteri in base ai quali la stazione appaltante dovrà formulare una proposta di pagamento;
e, in via ulteriormente subordinata, per la condanna della società Aemme Linea Ambiente a r.l. al risarcimento del danno in forma specifica, mediante riedizione delle operazioni di gara.
sul ricorso numero di registro generale 1452 del 2022, proposto da
Aurora società cooperativa sociale, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Maurizio Boifava ed Antonio Marchianò, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Aemme Linea Ambiente s.r.l., in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avvocati Stefania Minaudo, Sara Valaguzza e Chiara Pagliaroli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Sara Valaguzza in Milano, piazza Eleonora Duse n. 1;
Spazio aperto cooperativa sociale, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dall’avvocato Aldo Coppetti, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Visti il ricorso ed i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio della società Aemme Linea Ambiente a r.l. e della cooperativa sociale Spazio aperto;
Visti tutti gli atti della causa;
Visti gli articoli 74 e 120, comma 10, del codice del processo amministrativo;
Relatore nell’udienza pubblica del giorno 19 aprile 2023 la dott.ssa Rosanna Perilli;
Viste le richieste di passaggio in decisione della causa senza discussione, depositate da tutte le parti e sottoscritte dai rispettivi difensori, come da verbale, i quali sono considerati presenti all’udienza;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo respinge.
Condanna la società ricorrente a corrispondere alla società Aemme Linea Ambiente a r.l. ed alla cooperativa sociale Spazio aperto le spese di lite della presente fase del giudizio, che liquida in complessivi euro 6.000,00 (seimila/00) oltre accessori, di cui euro 3.000,00 (tremila/00), oltre accessori, per ciascuna parte, che si aggiungono alle spese di lite già liquidate per la fase cautelare.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall’autorità amministrativa.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 19 aprile 2023 con l’intervento dei magistrati: