Sentenza n. 202600571/2026

Il contesto e i fatti

Un docente ha presentato ricorso innanzi al Tribunale di Bergamo per ottenere il riconoscimento e il pagamento della retribuzione professionale secondo quanto dovuto dalla normativa vigente, probabilmente avendo subito una sottrazione o una non corretta liquidazione dei compensi spettanti. Il Tribunale di Bergamo, nella sentenza n. 553/2023 depositata dalla Sezione Lavoro, ha accolto il ricorso e ordinato all'istituzione scolastica o all'amministrazione competente di ottemperare al pagamento degli arretrati retributivi e di regolarizzare la posizione retributiva del docente. Successivamente, il ricorrente ha presentato un'istanza di esecuzione e ottemperanza al TAR della Lombardia sezione di Brescia al fine di verificare il corretto adempimento da parte dell'amministrazione della sentenza di primo grado e di assicurare il pagamento effettivo degli importi dovuti.

Il quadro normativo

La materia della retribuzione professionale dei docenti è disciplinata dal decreto legislativo n. 165 del 2001 e successivi decreti applicativi, nonché dai contratti collettivi nazionali del comparto scuola. La competenza a conoscere dei ricorsi avverso provvedimenti amministrativi in materia di pubblico impiego spetta ai tribunali ordinari in sezione lavoro per le controversie riguardanti diritti e interessi legittimi connessi al rapporto di lavoro, e successivamente al TAR per i procedimenti di ottemperanza e di esecuzione. I docenti hanno diritto alla piena ed effettiva fruizione della retribuzione secondo le tabelle stipendiali previste dalla legge e dai contratti collettivi, con i relativi aumenti per anzianità di servizio e per progressioni economiche.

La questione giuridica

Il nucleo della controversia risiedeva nell'accertamento della corretta applicazione della retribuzione professionale dovuta al docente e nel conseguente adempimento spontaneo dell'amministrazione scolastica al dispositivo della sentenza di primo grado. La questione rilevante era se l'ente convenuto avesse effettivamente e integralmente ottemperato agli obblighi imposti dal Tribunale, versando i compensi arretrati e regolarizzando la posizione reddituale del ricorrente, ovvero se fossero ancora pendenti adempienze totali o parziali che giustificassero il prosieguo del giudizio.

La motivazione del giudice

Il TAR della Lombardia, in accoglimento della richiesta di verifica dell'ottemperanza, ha valutato i documenti e le comunicazioni dell'amministrazione scolastica che attestavano l'avvenuto pagamento degli arretrati retributivi dovuti al docente, nonché la regolarizzazione della sua posizione stipendiale secondo i parametri stabiliti dalla sentenza di primo grado. Constatando che l'amministrazione aveva tempestivamente e integralmente eseguito il dispositivo della sentenza del Tribunale di Bergamo, il collegio ha ritenuto che la causa della controversia fosse venuta meno in conseguenza dell'effettivo adempimento spontaneo. Pertanto, il TAR ha concluso che non sussisteva più alcun interesse giuridicamente rilevante per il prosieguo del giudizio, essendo stata completamente soddisfatta la pretesa del ricorrente attraverso il pagamento dei compensi arretrati e la regolarizzazione reddituale.

La decisione

Il TAR della Lombardia sezione di Brescia, con sentenza del 23 aprile 2026, ha dichiarato cessata la materia del contendere nel procedimento di ottemperanza, disposto il conseguente stralcio della causa dal ruolo. La pronuncia non comporta condanna alle spese di lite, essendo il procedimento cessato per ragioni di carattere estintivo legate all'adempimento spontaneo dell'amministrazione, e sancisce il completo riconoscimento della pretesa retributiva del docente ricorrente.

Massima

L'ottemperanza a una sentenza in materia di retribuzione di docenti è dichiarata cessata quando l'amministrazione scolastica proceda al pagamento integrale degli arretrati e alla regolarizzazione della posizione stipendiale secondo il dispositivo della sentenza, venendo meno l'interesse controverso.