Sentenza n. 202300389/2023

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la  Lombardia
sezione staccata di Brescia (Sezione Prima)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
Angelo Gabbricci,	Presidente
Ariberto Sabino Limongelli,	Consigliere, Estensore
Luca Pavia,	Referendario
per l'annullamento
- della determinazione del Consorzio Forestale Due Parchi n. 39 del 14 settembre 2022 con cui è stata aggiudicata alla Elimast S.r.l., la “procedura negoziata promossa ex art. 1 co 2 lett. b) della l. 120/2020 finalizzata alla stipula di un accordo quadro con un solo operatore definito all’art. 3 co. 1 lett. iii) del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 per l’affidamento del servizio di nolo a caldo di elicottero necessario al trasporto di materiale da esbosco vegetale 2 nell’ambito dei lavori di “pulizia e messa in sicurezza di vari corsi d’acqua per contenimento rischio idrogeologico” in comune di Vione” (doc. 1);
- della determina a contrarre n. 24 del 9 giugno 2022 (doc. 2), del disciplinare di gara (doc. 3), del capitolato prestazionale (doc. 4) e di tutti gli atti relativi alla presente procedura di gara, nella parte in cui consentono la partecipazione alla procedura de qua ad imprese che, come l’aggiudicataria, intendano eseguire il servizio ‘in esercenza’ con imprese terze non concorrenti, nonché nella parte in cui non prevedono una base d’asta;
- di tutti gli atti ad esso presupposti, conseguenti e comunque connessi, anche non cogniti, tra cui: l’avviso di indagine di mercato del 9 giugno 2022 (doc. 5), il verbale di gara n. 1 del 28 e 29 luglio 2022 (doc. 6) e l’avviso di aggiudicazione del 14 settembre 2022 (doc. 7);
- nonché per l’annullamento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 116, comma 2, c.p.a., della nota trasmessa a mezzo pec in data 3 ottobre 2022 (doc. 8) con cui il Consorzio Forestale Due Parchi ha parzialmente negato l’ostensione dei documenti richiesti con l’istanza di accesso agli atti integrativa presentata da Elifly in data 30 settembre 2022 (doc. 9).
sul ricorso numero di registro generale 883 del 2022, proposto da
Elifly International S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Flavio Iacovone e Giuseppe Roberto Falla, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Consorzio Forestale Due Parchi, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Davide Santoro, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Elimast S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Alessandro Pellegrino e Antonio Passaro, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Visti il ricorso e i relativi allegati;
Visti gli atti di costituzione in giudizio del Consorzio Forestale Due Parchi e di Elimast S.r.l.;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 19 aprile 2023 il dott. Ariberto Sabino Limongelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia sezione staccata di Brescia (Sezione Prima), definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e per l’effetto annulla la determinazione del Consorzio Forestale Due Parchi n. 39 del 14 settembre 2022 di aggiudicazione ad Elimast S.r.l. della gara oggetto del presente giudizio.
Condanna il Consorzio Forestale Due Parchi ed Elimast s.r.l., in solido tra loro, a rifondere alla parte ricorrente le spese di lite, che liquida in € 5.000,00 (cinquemila), oltre accessori di legge e rimborso del contributo unificato come per legge.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Brescia nella camera di consiglio del giorno 19 aprile 2023 con l'intervento dei magistrati:

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