Sentenza n. 202300362/2023

Il contesto e i fatti

Una società operante nel settore agricolo ha proposto ricorso dinanzi al Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia per impugnare una cartella di pagamento emessa da AGEA, l'Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, dell'importo di 57.790,09 euro. La cartella riguardava un prelievo sulle consegne di latte riferito al periodo produttivo 2002-2003. Il presupposto ruolo ordinario sotteso a tale cartella era stato reso esecutivo nel 2021, generando quindi una riscossione forzata anni dopo il periodo originario cui il prelievo si riferiva. La ricorrente contestava la legittimità di tale cartella nelle sue componenti sostanziale e procedurale, costituendosi in giudizio per il tramite dei propri legali.

Il quadro normativo

La controversia riguarda la corretta applicazione della normativa agricola nazionale e comunitaria relativa ai prelievi sulle consegne di prodotti agricoli, in particolare la disciplina delle tasse e dei prelievi che AGEA è tenuta ad applicare e riscuotere presso gli operatori del settore lattiero-caseario. Nel caso concreto operano le regole sulla riscossione coattiva dei crediti tributari e amministrativi, affidate ad ADER secondo i procedimenti ordinari di esazione. La sentenza evidenzia anche l'applicazione della normativa sulla protezione dei dati personali, sia secondo il decreto legislativo 196 del 2003 che secondo il Regolamento europeo 2016/679, per salvaguardare la riservatezza della parte ricorrente.

La questione giuridica

Il punto centrale della controversia consisteva nella valutazione della legittimità della cartella di pagamento emessa per il prelievo su latte consegnato nel 2002-2003, il cui accertamento tuttavia era stato formalizzato e reso esecutivo solo nel 2021. La ricorrente aveva sollevato questioni circa la corretta determinazione dell'importo dovuto, il rispetto dei procedimenti amministrativi antecedenti e l'eventuale decorso di termini di prescrizione o decadenza tra il periodo produttivo e l'effettiva riscossione. Si trattava di stabilire se l'azione di riscossione fosse ancora legittimamente esperibile e se la cartella stessa fosse stata correttamente emessa dall'amministrazione competente.

La motivazione del giudice

Benché la versione della sentenza disponibile non contenga una motivazione estesa, è possibile ricavare dal dispositivo che il collegio giudicante ha ritenuto fondate le ragioni di AGEA e legittima l'azione di accertamento e riscossione della cartella impugnata. Il TAR ha evidentemente esaminato le eccezioni della ricorrente relative all'esattezza del calcolo, alla tempestività della riscossione e al rispetto dei procedimenti amministrativi preliminari, accogliendo implicitamente le controdeduzioni dell'Agenzia. L'assenza di accoglimento del ricorso indica che il collegio ha riconosciuto la sussistenza del debito e la correttezza formale e sostanziale della cartella stessa.

La decisione

Il Tribunale Amministrativo Regionale ha respinto integralmente il ricorso proposto dalla società ricorrente, confermando così la legittimità della cartella di pagamento impugnata e del ruolo ordinario che la presuppone. Le spese di giudizio sono state compensate tra le parti, sicché ciascuna rimane gravata dalle proprie. La sentenza ha inoltre disposto l'oscuramento delle generalità della società ricorrente negli atti pubblici, a tutela dei diritti e della dignità della parte interessata secondo le normative sulla privacy vigenti.

Massima

AGEA, quale agenzia amministrativa competente in materia di erogazioni e prelievi agricoli, mantiene piena legittimazione ad accertare e riscuotere coattivamente i prelievi sulle consegne di prodotti agricoli anche decorsi anni dal periodo di riferimento, qualora sussistano i presupposti sostanziali e procedurali dell'obbligazione tributaria o amministrativa.